Vodič
Registar ponuđača: šta donosi upis i kako se podnosi prijava
Upis u registar ponuđača je jednokratan posao koji vas oslobađa pribavljanja dva uverenja za svaki postupak javne nabavke. Košta 4.000 dinara i traje dok ispunjavate uslove. Evo šta tačno pokriva, šta ne pokriva i kako se upisuje.
Šta je registar ponuđača
Registar ponuđača je javni registar preduzetnika i pravnih lica koji vodi Agencija za privredne registre. Uvela ga je i uređuje ga odredba člana 128 Zakona o javnim nabavkama: APR je dužna da omogući upis, registar je javno dostupan na sajtu Agencije, a podaci o svakom ponuđaču — matični broj, PIB, poslovno ime i sedište, podaci o zakonskom zastupniku — vide se u pretrazi.
Šta vam upis donosi
Jednu rečenicu iz zakona vredi zapamtiti doslovno: smatra se da privredni subjekt upisan u registar ponuđača nema osnova za isključenje iz člana 111 stav 1 tačke 1) i 2). To su dva osnova koja se inače dokazuju u svakom postupku posebno:
- tačka 1) — da firma i njen zakonski zastupnik u prethodnih pet godina nisu pravnosnažno osuđeni za krivična dela nabrojana u zakonu (organizovani kriminal, zloupotreba u vezi sa javnom nabavkom, primanje i davanje mita, prevara i druga);
- tačka 2) — da su izmireni dospeli porezi i doprinosi za obavezno socijalno osiguranje, ili da je odloženo plaćanje duga odobreno u skladu sa propisima.
Bez upisa ta dva dokaza pribavljate iznova kada ih naručilac zatraži — uverenje iz kaznene evidencije za firmu i zastupnika i uverenja poreske uprave. Sa upisom naručilac proverava vaš status u registru.
Šta upis ne pokriva
Registar nije univerzalna propusnica. Ostaju svi ostali kriterijumi za kvalitativni izbor koje naručilac može da traži: poslovna sposobnost, finansijski i tehnički kapacitet, reference iz prethodnih godina, kadrovi, sertifikati, standardi. Njih dokazujete dokumentima kao i ranije.
Ostaje i izjava o ispunjenosti kriterijuma iz člana 119: u ponudi se najpre podnosi ona, a ne papiri. Dokaze naručilac traži od ponuđača čija je ponuda ocenjena kao ekonomski najpovoljnija, u roku koji ne može biti kraći od pet radnih dana. Detalje smo opisali u vodiču Zakon o javnim nabavkama za ponuđače.
Kako se upisuje
Prijava se podnosi Agenciji za privredne registre, elektronski preko aplikacije eRegistracija (potreban je kvalifikovani elektronski sertifikat) ili u papirnoj formi. Uz prijavu ide dokaz o uplati naknade, a deo podataka registrator pribavlja po službenoj dužnosti: za domaće preduzetnike proverava kaznenu evidenciju Ministarstva unutrašnjih poslova. Za strana lica i za slučajeve kada je lice evidentirano u kaznenoj evidenciji, dokumenta prilaže sam podnosilac.
Tačan spisak dokumenata i obrasce objavljuje APR na stranici Registar ponuđača; dokumentaciju bliže propisuje ministar nadležan za poslove finansija, pa pre podnošenja proverite aktuelnu verziju.
Koliko košta
- upis ponuđača — 4.000,00 dinara;
- ponovna registracija firme koja je ranije brisana — 4.000,00 dinara;
- promena podataka — 2.000,00 dinara, uz uvećanje od 1.000,00 dinara po svakom dodatnom predmetu registracije u istoj prijavi;
- brisanje iz registra — 2.000,00 dinara.
Iznosi su sa sajta APR-a, provereni 21. septembra 2026. Uplata ide na račun Agencije naveden na njenoj stranici sa naknadama, sa pozivom na broj koji dobijate uz prijavu.
Posle upisa: dve stvari koje se zaboravljaju
Prvo, podaci moraju da budu tačni. Promena zakonskog zastupnika ili sedišta se prijavljuje, a brisanje iz registra može da usledi i po službenoj dužnosti ako prestanete da ispunjavate uslove. Naručilac u postupku gleda stanje u registru.
Drugo, upis vam ne donosi nijedan posao sam po sebi — samo skraćuje papirologiju kada ponudu već pišete. Posao počinje time što na vreme vidite objavljen postupak: rokovi su kratki, u našoj bazi je medijana 12,5 dana od objave do isteka roka za ponude. Kako se pretražuje Portal, opisali smo u vodiču za ponuđače, a šifre po kojima se nabavke objavljuju — u šifarniku CPV na srpskom.
Česta pitanja
Šta je registar ponuđača?
Javni registar preduzetnika i pravnih lica koji vodi Agencija za privredne registre (član 128 Zakona o javnim nabavkama). Za firmu upisanu u registar smatra se da nema osnova za isključenje iz člana 111 stav 1 tačke 1) i 2) — pravnosnažna osuda za nabrojana krivična dela i neizmireni porezi i doprinosi.
Koliko košta upis u registar ponuđača?
Naknada za registraciju upisa ponuđača iznosi 4.000,00 dinara. Promena podataka košta 2.000,00 dinara, a ako se jednom prijavom traži više promena, iznos se uvećava za 1.000,00 dinara po predmetu registracije. Brisanje iz registra je 2.000,00 dinara. Iznosi su sa sajta APR-a, provereni 21. septembra 2026.
Da li upis u registar zamenjuje sve dokaze u postupku?
Ne. Registar pokriva samo dva osnova za isključenje: krivična dela i poreske obaveze. Ostale kriterijume za kvalitativni izbor — poslovnu sposobnost, finansijski i tehnički kapacitet, reference, kadrove — dokazujete kao i do sada, a u ponudi i dalje podnosite izjavu o ispunjenosti kriterijuma (član 119).
Kako da proverim da li je firma u registru?
Pretragom registra ponuđača na sajtu APR-a, po matičnom broju ili poslovnom imenu. Pretraga je javna i besplatna, pa istim putem možete da proverite i konkurenciju.
Može li firma da bude brisana iz registra?
Da. Brisanje se sprovodi na zahtev ponuđača ili po službenoj dužnosti, ako firma prestane da ispunjava zakonom propisane uslove (član 128). Zato posle promena u firmi proverite svoj zapis — u postupku javne nabavke naručilac gleda stanje u registru, a ne vašu nameru.
Izvori: Zakon o javnim nabavkama („Sl. glasnik RS“, br. 91/2019 i 92/2023) — čl. 111, 119 i 128; sajt Agencije za privredne registre, stranice Registra ponuđača i naknada (provereno 21.09.2026); podaci iz baze Straža Nabavki. Ovo nije pravni savet: za konkretan postupak merodavni su propisi i dokumentacija naručioca.